إشكالية إعادة بناء الدولة الهشة في ليبيا بعد 2011: جدلية الأمن والتحول الديمقراطي والإصلاح الاقتصادي
DOI:
https://doi.org/10.65405/z1sp0j35الكلمات المفتاحية:
الدولة الهشة؛ ليبيا؛ التسلسل؛ إعادة بناء الدولة؛ الأمن؛ التحول الديمقراطي؛ الإصلاح الاقتصاديالملخص
تتقاطع في الدول الهشة الخارجة من انهيار مؤسسي متعدد الأبعاد ثلاثة استحقاقات متلازمة: إعادة بناء الأجهزة الأمنية، وصياغة مسار انتقال سياسي، وإصلاح البنية الاقتصادية، ضمن حلقة مفرغة يحول فيها غياب الأمن دون أي إصلاح اقتصادي أو سياسي، بينما يعمّق تردّي الاقتصاد والاستقطاب السياسي هشاشة الوضع الأمني ذاته. تتناول هذه الدراسة هذه الجدلية في الحالة الليبية بعد عام 2011 بوصفها حالة بالغة الشدة في انهيارها المؤسسي (Extreme Case) لأطروحات التسلسل (Sequencing) بين هذه الاستحقاقات في أدبيات العلوم السياسية، معتمدة منهج دراسة الحالة الواحدة، القائم على تحليل المضمون الوثائقي للأدبيات الأكاديمية المحكّمة والتقارير الرسمية والدولية. وتتبنى الدراسة منظوراً تسلسلياً يفترض أن أولوية بناء وتوحيد مؤسسة عسكرية-أمنية وطنية حقيقية، محترفة ومحايدة سياسياً، حامية لكيان الدولة ودستورها، ولاؤها للدولة حصراً، تُبنى كمؤسسة جديدة كلياً تحل محل الفصائل المنقسمة القائمة وتستمد شرعيتها الحصرية من الدستور والدولة، بمنأى عن الغلبة العسكرية الأحادية لفصيل بعينه أو التسوية التفاوضية التي تمنح الميليشيات شرعية- تمثّل الشرط الذي يحمي مسار الانتقال السياسي من الانزلاق إلى "ديمقراطية صورية" (Facade Democracy) منقسمة، على أن يعقبه إصلاح اقتصادي يستند إلى الشرعية السياسية لسلطة منتخبة. وتكمن المساهمة الأصلية للدراسة في طابعها التشخيصي: تحديد العوائق الثلاثة التي حالت دون تحقيق هذا الشرط في الحالة الليبية -التدخل الخارجي المتعدد الأطراف، واقتصاد الحرب، وغياب الإرادة السياسية والمصالحة الوطنية- استناداً إلى دليل تجريبي داخلي مباشر تمثّله انتخابات 2012 و2014 التي جرت دون توحيد أمني مسبق وأفضت إلى انقسام مؤسسي متكرر، مدعّماً ببيانات مالية ومؤشرية معاصرة توثّق استمرار هذه الظاهرة حتى عام 2026.
التنزيلات
المراجع
أحميدة، علي عبد اللطيف. (2012). دولة ما بعد الاستعمار والتحولات الاجتماعية في ليبيا (ترجمة عمر أبو القاسم الككلي). تبيّن، 1(1)، 165-180. المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات.
الإسكوا (اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا). (2021). رؤية لليبيا: نحو دولة الازدهار والعدالة والمؤسسات (E/ESCWA/CL6.GCP/2021/TP.1). الأمم المتحدة، الإسكوا.
التيجاني الفقي، أحمد محمد. (2026، مارس). مستقبل بناء الدولة المدنية في ليبيا بعد 2011: دراسة استطلاعية لعينة عشوائية من المواطنين الليبيين. مجلة العلوم الشاملة، 10(39)، 4016–4029.
ديوان المحاسبة الليبي. (2025). التقرير السنوي العام لسنة 2024. ديوان المحاسبة، ليبيا. https://www.audit.gov.ly/ar/download/report2024/
الصواني، يوسف محمد جمعة. (2021). الهوية والأمة والمستقبل: تساؤلات. المستقبل العربي، 43(506)، 76–90.
عبيدي، أمل سليمان. (2015، ديسمبر). الهوية في ليبيا: توجهات الولاء والانتماء. في: المسح الشامل لآراء الليبيين في القيم (ص. 58-73). مركز البحوث والاستشارات، جامعة بنغازي.
الفيتوري جموم، كمال مصطفى. (2026). انعكاسات المعضلة الأمنية بين القوى الكبرى في حوض المتوسط على تسوية الأزمة الليبية بعد 2011: قراءة في ضوء نظرية المعضلة الأمنية في العلاقات الدولية. مجلة الفاروق للعلوم، 2(3)، 1982–1996 . https://doi.org/10.65405/37ff3t41
المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، وحدة تحليل السياسات. (2014، فبراير). ليبيا: تحديات بناء الدولة في الذكرى الثالثة للثورة [تقدير موقف]. المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات.
المغيربي، زاهي، والحصادي، نجيب. (2014). التحول الديمقراطي في ليبيا: تحديات ومآلات وفرص [ورقة سياسات]. المنظمة الليبية للسياسات والاستراتيجيات.
المغيربي، محمد زاهي. (2023، 27 مايو). بناء الدولة والتعايش السياسي والمجتمعي في ليبيا. Libyan Law and Society.
ثانياً: المراجع باللغة الأجنبية (الإنجليزية)
Ali, W. (2025). How security shaped Libya's transition. Democratization, 32(4), 993–1015. https://doi.org/10.1080/13510347.2024.2433090
Andersen, L. (2006). Security sector reform in fragile states (DIIS Working Paper No. 2006/15). Danish Institute for International Studies.
Andersen, D., Møller, J., & Skaaning, S.-E. (2014). The state–democracy nexus: Conceptual distinctions, theoretical perspectives, and comparative approaches. Democratization, 21(7), 1203–1220. https://doi.org/10.1080/13510347.2014.960206
Andersen, D., Møller, J., Rørbæk, L. L., & Skaaning, S.-E. (2014). State capacity and political regime stability. Democratization, 21(7), 1305–1325. https://doi.org/10.1080/13510347.2014.960204
Anderson, L. (2011). Demystifying the Arab Spring: Parsing the differences between Tunisia, Egypt, and Libya. Foreign Affairs, 90(3), 2–7.
Ben Khayal, R. (2023). State versus tribal borders: Problems of irredentism in modern Libyan state-building process. Routledge Open Research, 2, 43. https://doi.org/10.12688/routledgeopenres.18037.1
Bin Musa, A. (2024). The historical roots behind the Libyan state failure. Contemporary Arab Affairs, 17(4), 620–635. https://doi.org/10.1163/17550920-BJA00058
Boserup, R. A., & Collombier, V. (2018). Militarization and militia-ization: Dynamics of armed group proliferation in Egypt and Libya (MENARA Working Papers No. 17). Istituto Affari Internazionali.
Boserup, R. A., & Martinez, L. (2018). State collapse in Libya. In Europe and the Sahel-Maghreb crisis (pp. 20–28). Danish Institute for International Studies.
Carothers, T. (2007). How democracies emerge: The "sequencing" fallacy. Journal of Democracy, 18(1), 12–27.
D'Arcy, M., & Nistotskaya, M. (2017). State first, then democracy: Using cadastral records to explain governmental performance in public goods provision. Governance, 30(2), 193–209. https://doi.org/10.1111/gove.12206
Fukuyama, F. (2007). Exchange: Liberalism versus state-building. Journal of Democracy, 18(3), 10–13.
Fund for Peace. (2024). Fragile states index annual report 2024. The Fund for Peace. https://fragilestatesindex.org/country-data/
Gargoum, T. (2022). Post-international intervention Libya: The challenges against state-building. Lectio Socialis, 6(2), 93–108. https://doi.org/10.47478/lectio.1119365
Gaub, F. (2011, September 1). Libya in limbo: How to fill the security vacuum [Research paper]. NATO Defense College. https://www.files.ethz.ch/isn/137840/Report_Libya_1Sep11Gaub.pdf
Ghani, A., & Lockhart, C. (2008). Fixing failed states: A framework for rebuilding a fractured world. Oxford University Press.
Huntington, S. P. (1957). The soldier and the state: The theory and politics of civil–military relations. Belknap Press of Harvard University Press.
Huntington, S. P. (1968). Political order in changing societies. Yale University Press.
Krais, J. (2025). Nations in arms? The military and popular mobilisation in revolutionary Algeria and Libya. The Journal of North African Studies, 30(4), 741–765. https://doi.org/10.1080/13629387.2025.2469057
Mansfield, E. D., & Snyder, J. (2005). Electing to fight: Why emerging democracies go to war. MIT Press.
Mansfield, E. D., & Snyder, J. (2009). Pathways to war in democratic transitions. International Organization, 63(2), 381–390.
Mezran, K., & Melcangi, A. (2022). Truly a proxy war? Militias, institutions and external actors in Libya between limited statehood and rentier state. The International Spectator, 57(4), 121–138. https://doi.org/10.1080/03932729.2022.2061225
Nay, O. (2013). Fragile and failed states: Critical perspectives on conceptual hybrids. International Political Science Review, 34(3), 326–341. https://doi.org/10.1177/0192512113480054 https://www.researchgate.net/publication/258142389_Fragile_and_failed_states_Critical_perspectives_on_conceptual_hybrids)
OECD/DAC. (2007). Principles for good international engagement in fragile states and situations [DCD/DAC(2007)29]. OECD.
Pack, J. (2019). Kingdom of militias: Libya's second war of post-Qadhafi succession (ISPI Analysis, May 2019). Italian Institute for International Political Studies.
Paris, R. (2004). At war's end: Building peace after civil conflict. Cambridge University Press.
Przeworski, A. (1991). Democracy and the market: Political and economic reforms in Eastern Europe and Latin America. Cambridge University Press.
Sadiki, L., & Saleh, L. (2023). Crisis of democratisation in the Maghreb and North Africa. The Journal of North African Studies, 28(6), 1317–1323. https://doi.org/10.1080/13629387.2023.2207225
Salem, P., & Kadlec, A. (2012). Libya's troubled transition (Carnegie Middle East Center Paper No. 32). Carnegie Endowment for International Peace.
Sawani, Y. M. (2017). Security sector reform, disarmament, demobilization and reintegration of militias: The challenges for state building in Libya. Contemporary Arab Affairs, 10(2), 171–186. https://doi.org/10.1080/17550912.2017.1297564
Sawani, Y. M. (2024). Elections in divided and conflict-affected countries: A case study of post-conflict Libya. Georgetown Journal of International Affairs, 25, 53–60. https://doi.org/10.1353/gia.2024.a934886
Sayigh, Y. (2016). Dilemmas of reform: Policing in Arab transitions. Carnegie Middle East Center.
Transparency International. (2026). Corruption perceptions index 2025: Libya. https://www.transparency.org/en/cpi/2025/index/lby
United Nations Security Council. (2026, April 6). Report of the Secretary-General on the United Nations Support Mission in Libya (S/2026/281). United Nations. https://unsmil.unmissions.org/sites/default/files/2026-04/n2605405.pdf
World Bank. (2011). World development report 2011: Conflict, security, and development. World Bank. https://documents1.worldbank.org/curated/en/806531468161369474/pdf/622550PUB0WDR0000public00BOX361476B.pdf
