صنع القرارات الادارية
DOI:
https://doi.org/10.65405/nz717v02الكلمات المفتاحية:
القرار الإداري، صنع القرار، الرشد الإداري، البدائل، القانون الإداري، الإدارة العامة، مراحل اتخاذ القرارالملخص
تناولت هذه الدراسة موضوع صنع القرارات الإدارية باعتباره الركيزة الأساسية للعملية الإدارية بأكملها، والأكثر تأثيرًا في توجيه سلوك المنظمات وتحقيق غاياتها الاستراتيجية. وانطلقت الدراسة من إشكالية جوهرية تبحث في كيفية بناء قرار إداري رشيد يوازن بين الكفاءة وتحقيق الأهداف التنظيمية من جهة، والالتزام بالإطار القانوني والمشروعية من جهة أخرى. وقد اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي مع أسلوب المقارنة بين المداخل النظرية المختلفة.
وأظهرت المقارنة الفكرية تباينًا في تعريف القرار؛ حيث يركز القانون الإداري على الجانب الشكلي والمشروعية وأركان الصحة الخمسة (الاختصاص، الشكل، السبب، الغاية/الهدف، والمحل)، في حين يتسع المفهوم في علم الإدارة العامة ليشمل أي اختيار واعٍ وعملية مفاضلة منهجية بين البدائل لمواجهة المشكلات. كما استعرضت الدراسة تصنيفات القرارات الإدارية، لاسيما التمييز بين القرارات اللائحية (العامة) والقرارات الفردية، والقرارات التنظيمية والروتينية.
وقد خلصت الدراسة إلى أن رشادة القرار لا تعني المثالية المطلقة بل الوصول لأفضل خيار وفق الموارد والقيود المتاحة (الرشد المحدود)، وحددت العوامل المعززة لهذا الرشد في: جودة ونظم المعلومات، الكفاءة والخبرة والمهارات السلوكية لمتخذ القرار، وضوح الأهداف، والمناخ التنظيمي الداعم القائم على اللامركزية. وأخيرًا، بيّنت الدراسة أن عملية صنع القرار هي مسار منهجي متسلسل يتكون من سبع مراحل أساسية: تبدأ بتحديد المشكلة وتجذيرها، جمع وتحليل البيانات، وضع البدائل، تقييمها والمفاضلة بينها، اختيار البديل الأمثل (اتخاذ القرار)، ثم تنفيذ القرار ومتابعته، وتختتم بتقييم النتائج والرقابة. وأكدت الدراسة في ختامها أن جودة القرار ترتبط جديًّا بجودة إعداده والتحضير له لا بسرعة إصداره.
التنزيلات
المراجع
- محمد طه حسين الحسيني، وجيز القانون الإداري، منشورات مكتبة السلام القانونية، النجف الأشرف، العراق، 2023، ص211.
- إبراهيم عبد العزيز شيحا، أصول القانون الإداري، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1993م، ص 184 – 186.
- ماجد راغب الخلو، القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 1996، ص498.
- رابح سرير عبد الله، القرار الإداري، دار الحامد للنشر والتوزيع، عمان، ط1، 2012، ص39.
- ينظر: ياسر محمد عبد العال، دور التشريعات الفرعية في حل الأزمات الاقتصادية والاجتماعية، مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، جامعة الإسكندرية، العدد 4، يناير 2018، ص306 – 308.
- محمد رفعت عبد الوهاب، وعادل أحمد عجيلة، أصول القانون الإداري، مطبعة نهضة مصر، الفجالة، القاهرة، بدون تاريخ ص224.
- محمد طه حسين الحسيني، وجيز القانون الإداري، مرجع سابق، ص254.
- صناعة القرارات الإدارية بين النظرية والتطبيق، خبراء المجموعة العربية للتدريب والنشر، المجموعة العربية للتدريب والنشر، القاهرة، ط1، 2012، ض19.
- خليل محمد العزاوي، إدارة اتخاذ القرار الإداري، دار كنوز المعرفة للنشر والتوزيع، عمان – الأردن، 2006، ص57.
- إبراهيم عبد العزيز شيحا، أصول القانون الإداري، مرجع سابق، ص185.
- مهملي بن علي، متخذ القرار الرشيد وتأثيره على فعالية تقييم الأداء الوظيفي داخل المؤسسة، مجلة الرواق، العدد الثالث، جوان 2016، جامعة غليزان، الجزائر، ص135.
- خالد صالح علي السلطان، المعلومات وأثرها في عملية اتخاذ القرارات الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2009، ص65.
- طارق عبد الرؤوف عامر، وإيهاب عيسى المصري، صناعة واتخاذ القرار، مؤسسة طيبة للنشر والتوزيع، القاهرة، 2016، ص128.
- مهملي بن علي، متخذ القرار الرشيد وتأثيره على فعالية تقييم الأداء الوظيفي داخل المؤسسة، مرجع سابق، ص142.
- إبراهيم عبد العزيز شيحا، أصول القانون الإداري، مرجع سابق، ص185.
- عمر وصفي عقيلي، مدخل إلى المنهجية المتكاملة لإدارة الجودة الشاملة، دار وائل للنشر، عمان- الأردن، ط2، 2009، ص84.
- محمد قاسم القريوتي، نظرية المنظمة والتنظيم، دار وائل للنشر، عمان – الأردن، ط3، 2008، ص52.
- هيربرت أي. سايمون، السلوك الإداري: دراسة لعمليات اتخاذ القرار في المنظمات الإدارية، ترجمة: عبد الرحمن بن أحمد هيجان، عبد الله بن أهنية، معهد الإدارة العامة، الرياض- السعودية، 2003، ص 103.
- رابح سرير عبد الله، القرار الإداري، مرجع سابق، ص153.
- هيربرت أي. سايمون، السلوك الإداري: دراسة لعمليات اتخاذ القرار في المنظمات الإدارية، مرجع سابق، ص37.
- رابح سرير عبد الله، القرار الإداري، مرجع سابق، ص71 – 72.
- صناعة القرارات الإدارية بين النظرية والتطبيق، خبراء المجموعة العربية للتدريب والنشر، مرجع سابق، ص15.
- رابح سرير عبد الله، القرار الإداري، مرجع سابق، ص72.
- صناعة القرارات الإدارية بين النظرية والتطبيق، خبراء المجموعة العربية للتدريب والنشر، مرجع سابق، ص17.
- هاشم ناصر، الإدارة المعاصرة بين النظرية والتطبيق، درا أسامة للنشر والتوزيع، عمان الأردن، 2005، ص85.











